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“厚积”才能“后发”--崇阳县励精图治谋发展纪实

发布: 2007-5-08 18:40 | 作者: 千渡 | 来源: 荆楚网 | 查看: 13次

  咸宁新闻网(咸宁日报)走进崇阳天城,丽天沃野,金灿灿的“龙腾天城”巨型雕塑引人注目。

  穿城区,走园区,观变化,访民情,记者强烈地感到,在这块底蕴深厚的文化热土上发生的一切,正如潜龙出海,凤凰腾飞……

  2月份,省人大副主任邓道坤在崇阳调研时感慨,“崇阳这几年做了很多事,做了很多有品位的事,做了很多受百姓欢迎的事,崇阳发展变化之大、之快,出乎意料,又实实在在!”

  3月30日,市委书记许克振说,崇阳县发生了可喜的变化,关键是有一种团结共事的氛围,有一个团结共事的班子,有一个凝聚大家力量加速崇阳发展的基础条件。崇阳这种精神,这种态势,来之不易,难能可贵。

  统计表明,过去的三年,是崇阳改革开放力度最大的三年,是争取上级项目资金最多的三年,是基础建设投入最大的三年,是经济发展速度最快的三年,是城乡面貌变化最大的三年,是群众生活质量提高最快的三年。

  逆境奋起诚可嘉,难中求上尤为贵。

  把“发展欠账”补上来

  用辩证的思维看过去,拿实事求是的勇气对现在,以不甘人后的精神谋未来——这是记者在采访中对县委一班人精神状态和奋斗过程最大的感受。

  发展是没有终点的竞跑。慢进则退,懈怠即输,错过掉队。历史地看,崇阳一没有大企业支撑,二没有大存量可盘活,三没有大资源可开发,四没有大交通区位,五没有大的政策机遇。现实地看,崇阳既有“先天不足”的因素,也有自身条件的困扰。

  落后了,补上“欠账”,急起直追。

  补欠账,首先就要正确面对差距,辩证看待得失。

  县委书记周亨华说,“承认落后、正视差距,做好打基础、管长远的工作,这就是:不急不躁打基础,不甘人后爬陡坡,不事张扬办实事。”县委告诫干部群众:心要平,气要顺,人要和。越是在困难的时候,越不能松懈斗志,越要看到希望。

  劲可鼓不可泄,“后发”还要“厚积”。

  崇阳国企改革起步慢,且留下的大都是“硬骨头”、“马蜂窝”。必须打破坚冰,涉险过河,否则死路一条。经过两年艰苦努力,2004年,国企改革终于突出重围,全县107家国有、集体工商企业全面完成改制,工业经济主体实现了民营化。与此同时,全县农村税费改革、乡镇配套改革和事业单位人事制度改革等等也一步到位,彻底清除了发展的体制性障碍。

  风雨过后见彩虹。改革的力度前所未有,却实现上访零进京、省市集体上访全市最低。

  县委认识到,工业,是县域经济的希望。“发展的欠账”,最大的一笔就是工业。

  工业靠项目,项目要载体。为打造发展平台,三年来,全县累计完成固定资产投资24.68亿元,其中交通建设完成7.06亿元,千万元以上的项目16个,全县城乡交通网络有了脱胎换骨的变化;特别是城区“两个六公里”外环大道、新四桥和职教中心、客货运中心、中山步行街、大集广场、白鹭广场等重点工程,拉开了整体框架,使城区面积扩大了近一倍。

  厚积,就要规划大视角、建设高起点。他们投入2亿多元,抓了天城工业区、青山工业园、石城工业园和崇青工业走廊基础设施建设,目前“一区二园”规模基本形成,产业聚集效应已经显现,成为天城城区新亮点,县域经济的活力板块。

  值得一提的是,这些规模空前的建设,做到了“政府不拿钱,部门不负债,干部不集资,群众不投劳,用地不违规,群众无上访”。

  打牢基础求后发,攻难克坚爬陡坡。在负债中建设,在建设中化债——这就是崇阳发展篇里的一大“妙笔”。

  投入就有产出。人们没有理由不相信,崇阳“厚积”而来的“后发”,一定只是时间问题。

  让“市场主体”站起来

  工业兴则事业兴,工业强则县域经济强。工业是经济的“牛鼻”,项目是发展的“引擎”。这道理谁都懂。

  项目从哪里来?县委书记周亨华分析说,计划条件下,大项目是国家资源配置的结果;市场条件下,大项目是中小企业成长的结果。在先天缺失而又暂且引不进的情况下,只能将中小企业培植起来。

  一言以蔽之,走自己的路,培育自己的“小巨人”。

  据统计,2006年全县规模以上企业户数由2003年的27家增加到52家,净增25家,正是由于这些中小企业的扎堆效应,全县三年实现规模企业户数、工业效益、国地税收入“三个翻番”,综合经济实力在全省排名一举上升了10位。在今年元月26日召开的全省中小企业暨产业集群工作会议上,崇阳“中小企业成长工程”受到省政府通报表彰。

  八面引活水,借力上台阶。县委、县政府始终坚持全县上项目、全力抓项目、全民办项目;实行政策扶商、舆论亲商、依法护商。近三年来,企业通过招商引资共引进项目198个,合同引进资金19.7亿元,到位资金9.44亿元。

  据县经贸局局长王西亚介绍,今年一季度,工业企业产值完成1.79亿元,同比增长26.6%,实现税金698万元,同比增比31.1%。数字虽不瞩目,但与自己比,这种局面是多年所没有的,不少企业首次实现扭亏增盈,100万元的纳税户原来一直只有3家,收税时还要组织专班去“逼”,现在达到8家,且都是自愿交税。政府完全是放水养鱼,积蓄后劲。

  谈到企业的发展前景,王西亚显得非常乐观,通过精心培植,一批中小企业将迅速成长壮大起来:去年12月生产的浙江华丽集团方大塑业投资1.5亿元;4月24日动工的水泥旋窑,两年后达到120万吨,造纸厂5年生产规模达到5万吨,青山钒铁公司年产值可达1个亿,明年全县钒产业总产值可突破2个亿。而13家盘活的国有企业也正在“发力”,照这种势头下去,2010年,全县中小企业可达到100家,5年翻一番完全可能,崇阳工业大有希望。

  兴工强县,坚定不移推进新型工业化,这是县委一班人看准认定、绝不放手的工作核心。在去年底召开的县十二次党代会上,县委进一步提出了“促进大开放、主攻大项目、培育大产业、建设大城区”的目标。

  壮大一批现有工业企业规模:慧安水泥、稳健医纺、中健卫材、众望实业、京钒冶炼、金昌纸业要扩规上档、做大做强;抓好一批新上重点项目:大湖山风力发电、高枧铅锌矿开发、浪口温泉开发、芭茅杆生物制浆、堃展化纤、烟花爆竹等要重点跟踪,早日签约。着力培育“四大产业”:钒产品加工、建材化工、纺织卫材、造纸印刷。利用现在的产业基础和发展态势,着力打造六大基地:“中国小麻花生产基地”、“中国钒产品集散基地”、“湖北最大的塑料编织、化纤化工和卫材纺织基地”、按“湘有浏阳、鄂有崇阳”目标建设湖北最大的烟花鞭炮产品基地。

  后发,因为起步晚,就要更高更远定位;后发,因为基础差,必须紧扣自身优势;后发,因为总量小,所以更应超常“厚积”……

  使“天上之城”靓起来

  碧水蓝天,白云清风,文史厚重,美丽崇阳。

  金沙的风、青山的水、洪下的竹、桂花的林,是崇阳人引为自豪的“四宝”;崇阳是名闻遐迩的“中国民间艺术之乡”。境内出土的商代铜鼓,是国内仅存的“国宝级”文物。

  县治天城镇,旧志修其:“四周环山,中土平衍,俨如天城。”

  好一个“天上之城”!先人们对秀丽山川的美好想象,正被今人一笔笔注脚——

  县长程群林在对全县富集的山水文化资源进行深入调研后,提出了发展“县域文化”、把崇阳全力打造成鄂南“生态文化大县”的目标,提高崇阳知名度、美誉度,增强发展“软实力”。

  今朝天城,分外妖娆。新落成的大集广场、白鹭广场、乖崖亭、“崇阳外滩”等城区景点游人如织。说起崇阳的变化,干部群众激动不已,如数家珍。

  三年来,全县重点项目“五个二”:“两个六公里城市外环道路(金城大道、天城大道);两个园区(天城工业园、青山工业园);两条商业街(仪表商业街、桃溪南路商业街);两所学校(职教中心、众望高中);两个星级酒店(港都国际大酒店、桃溪宾馆);基础设施项目“六个一”:1000公里通村公路,一条高标准的国道改造即106国道路口至天城段的改造,一座高标准的天城大桥,隽水河北岸客货运中心及“崇阳外滩建设”,一个集休闲娱乐集会于一体的大集广场,一个高水准、高品位的天城剧院。

  还有争取到了三个惠及当前、影响长远的政策性投入项目:西部开发县项目;投资近亿元的青山水库整险加固工程;农村合作医疗试点县项目。这对崇阳无疑又是发展的重大机遇。

  一年一大变化,一年一批亮点。

  县建设局局长王向阳介绍,全县城镇建设连续三年投资近6个亿,城区已由6.7平方公里扩大到11平方公里,人口由7万增加到11万,五年翻了一番。城区建花池10平方米,相当于建国以来面积的总和,地上建筑每年以近30万平方米的面积增长,规模空前,速度惊人。

  天城城区正按照“工业向城南园区集中、机关向城北新区集中、商贸向中心城区集中、居民居住向住宅小区疏散”的布局发展。板块清晰、功能齐全、特色鲜明。

  崇阳的建设者已经意识到,应该使“天城”名符其实。他们以“两区开发“两岸美化”、“两园扩容”、“两路建设”为重点,一手抓外延扩展,一手抓内涵提升,构建大城区新格局,把产业做强、规模做大、功能做全、环境做美。天城,一个集商贸、旅游、休闲、度假为一体的美丽山水生态园林城市已呼之欲出。

  和谐崇阳,生态崇阳,后发崇阳,正大踏步向人们走来…… (记者 刘文景 特约记者 蔡亚君)

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